解剖大遗址保护的“良渚模式”

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解剖大遗址保护的“良渚模式”

2010-1-6 9:47:00　来源：光明日报　阅读：4492

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　　此后，有关部门专门成立了杭州市公安局余杭分局瑶山派出所，打击良渚遗址区内文物违法犯罪活动。此外，还成立了杭州市园林文物监察支队良渚遗址行政执法大队，建立起了文保队伍，专门负责良渚遗址区内行政执法活动。良渚遗址保护开始进入法制化轨道，盗掘良渚遗址、贩卖文物的犯罪活动才逐渐消失。
　　1993年，浙江省文物局良渚工作站成立。1995年，浙江省成立了良渚遗址群保护领导小组。同年，浙江省政府公布了《良渚遗址群保护规划》文件，划定33.8平方公里为良渚遗址保护区，明确规定重点保护区和建设控制地带不得随意动土。2001年3月,浙江省成立由分管副省长任组长的省良渚遗址申报《世界遗产名录》领导小组。9月，浙江省政府批准设立杭州良渚遗址管理区，范围扩展到242平方公里。
大遗址的大烦恼
　　2007年，朱金坤就任杭州市余杭区委书记。上任伊始，一个问题就困扰着他：良渚遗址保护中如何处理遗址保护与保护区内群众利益的矛盾。
　　随着社会经济的迅猛发展，良渚遗址上的居民要建房、要发展，工业化、城市化的推进使遗址保护越来越难：
　　良渚遗址保护区涉及瓶窑、良渚两镇11个行政村，农户1万余户，人口约3.6万。这么大范围内土地如果全部不得随意开垦，农民怎么办？
　　20世纪90年代，遗址区内曾有30余家矿石厂、企事业单位170余家，长年炮声隆隆，噪声、粉尘污染让遗址区满目疮痍，一旦关停，经济怎么办？
　　104国道横贯遗址区，繁忙的车流对莫角山中心遗址形成较大综合污染，全力整改，交通怎么办？
　　文物部门希望遗址保护范围越大越好，遗址上居住的老百姓越少越好；当地政府却认为，保护范围越小越好，老百姓拆迁越少越好。实际上，这种矛盾普遍存在于我国所有遗址保护中。
　　朱金坤就良渚遗址的保护如何在各种利益、各方力量的博弈中建立起长效有力的管理体制和保护体系，如何处理好经济社会发展与遗址保护的矛盾，最大限度地减轻工业化、城市化进程对良渚遗址本体及其周边环境的破坏，如何营造与遗址保护要求相协调的优美环境，合理展示和利用遗址，如何建立和谐保护的模式，最大可能地取得遗址保护区内民众对保护工作的理解、支持和参与等问题展开了调研。

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